王志軍同志在自治區民政系統安全生產工作部署電視電話會議上的講話
來源:新疆民政         發布日期:2019-04-12 12:14      

自治區民政廳黨組書記  王志軍

2019年3月29日

 

為深入貫徹3月26日自治區安全生產工作視頻會議、3月27日國務院安委會關于進一步加強安全防范工作視頻會議和3月28日自治區安委會全體會議精神,認真吸取江蘇省鹽城市響水縣“3·21”特別重大爆炸事故教訓,切實防范和堅決遏制全區民政服務機構各類安全事故發生,保障服務對象生命財產安全,結合2019年清明節期間群眾祭掃服務安全保障工作要求,廳黨組決定召開這次民政系統安全生產工作部署電視電話會議,對我區當前民政系統安全生產工作進行再安排、再部署、再落實。

剛才,廳黨組副書記、廳長托乎提·亞克夫同志傳達了近期自治區對全區民政服務機構安全生產工作進行了安排部署;廳黨組成員、副廳長馬建新同志宣讀了《關于切實做好全區民政服務機構安全生產工作的緊急通知》,并重點針對清明節期間群眾祭掃服務安全保障工作進行了安排。各級民政部門要深刻學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,我結合民政系統安全生產工作和清明節祭掃工作,講三點意見:

一、認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,充分認識做好安全生產工作的極端重要性

江蘇省鹽城市響水縣“3·21”特別重大爆炸事故發生后,中央領導作出重要批示,習近平總書記在赴國外訪問途中立即作出重要指示,要求江蘇省和有關部門全力搶險救援,搜救被困人員,及時救治傷員,做好善后工作,切實維護社會穩定。要加強監測預警,防控發生環境污染,嚴防發生次生災害。要盡快查明事故原因,及時發布權威信息,加強輿論引導。李克強總理作出批示,要科學做好搜救工作,全力以赴救治受傷人員,最大程度減少傷亡,采取有力措施控制危險源,注意防止發生次生事故。

黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家發展全局的戰略高度,對安全生產發表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示,特別是對江蘇省鹽城市響水縣“3·21”特別重大爆炸事故作出的重要指示批示精神,集中體現了我們黨全心全意為人民服務根本宗旨和以人民為中心發展思想,集中體現了對嚴肅安全生產責任的堅定決心,集中體現了安全生產工作的極端重要性,為我們做好當前和今后安全生產工作指明了方向。

3月25日上午,陳全國書記主持召開常委(擴大)會議傳達學習習近平總書記重要指示。會議強調全區各地各部門要堅決把思想和行動統一到習近平總書記對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故的重要指示精神上來,貫徹落實新發展理念,時刻繃緊防范安全風險這根弦,嚴格落實安全生產工作責任制,全面排查隱患,加強安全監管執法,以更高的標準、更實的舉措、更嚴的監管,堅決防范重特大安全生產事故發生,守住安全生產底線,切實保障人民群眾生命財產安全,為實現新疆社會穩定和長治久安總目標、建設中國特色社會主義新疆營造安全穩定和諧的環境。3月28日下午,雪克來提·扎克爾主席主持召開自治區安委會全體會議,對全區安全生產工作進行再安排、再部署、再落實,要求以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的措施、鐵的手腕堅定堅決抓好安全生產工作。

各地、各部門、各單位要認真學習領會、貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,堅決把思想認識和行動統一到習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,統一到自治區黨委、政府的工作部署上來,充分認識安全生產事關人民群眾安危、事關經濟社會大局。把貫徹習近平總書記重要指示精神作為對我們樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗,從講政治的高度,從確保實現新疆社會穩定和長治久安總目標的高度,充分認識做好全區民政系統當前安全生產工作的極端重要性和必要性,不折不扣地把黨中央、國務院的決策部署,自治區黨委、政府的工作要求落實到位,牢牢守住安全生產“紅線”,堅決防范遏制重特大生產安全事故,為實現自治區社會穩定和長治久安總目標提供堅強的安全保障。

二、深刻吸取事故教訓,堅定堅決地把各項安全生產措施落實到位

3月21日,江蘇省鹽城市響水縣發生特別重大爆炸事故,損失十分慘重、影響十分惡劣,令人十分痛心教訓十分深刻。目前,全區民政系統安全形勢總體穩定,但面臨的風險點和隱患也十分突出。民政部門作為供養保障社會各類特殊困難群體的職能部門,服務機構點多、線長、面廣,服務對象情況特殊、數量眾多,對服務對象的安全尤其是生命安全負有重大責任。安全生產事關民政服務對象的生命財產安全,事關全區民政系統乃至全區社會整體的安全穩定。各級民政部門要時刻保持警醒,深刻汲取“3·21”事故教訓,牢固樹立以人民為中心的發展思想,做實做細做好防范化解重大風險各項工作。各級民政部門必須牢記,安全生產從來沒有萬無一失,只有“一失萬無”,任何時候安全生產這根弦都不能放松,半點也不能麻痹。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,不斷夯實安全生產主體責任和監管責任,切切實實維護人民群眾生命財產安全。

一是組織領導要嚴密。堅強有力的組織領導,是工作落到實處、取得實效的關鍵和保證。各級民政部門要堅持一把手負總責、分管領導直接負責,做到一級抓一級、層層抓落實。特別是主要領導要把精力抽出來、身子沉下去,以擔當負責的精神、真抓實干的勁頭,親力親為、主動上手,把安全生產工作、防范事故措施組織好、落實好。確保安全生產各項決策部署在民政系統得到不折不扣的貫徹落實。

二是全面排查要細致。要堅持問題導向,有針對性地制定安全生產檢查方案,找準檢查重點,明確檢查內容,嚴格檢查標準,迅速開展安全生產檢查,全面排查各類風險隱患,切實夯實各環節責任,堅決防范遏制重特大生產安全事故發生。確保對民政系統所有單位進行全面檢查、全面評估,對發現的問題隱患,堅決排查到底,切實整改,保證各項安全檢查措施落實到位。

三是安全責任要落實。責任是安全生產的靈魂。各地州市、縣市民政部門,要按照屬地管理原則,強化本級責任,加強對下級民政單位安全生產的督促檢查。各類民政福利機構負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任,做到守土有責、守土盡責。每個崗位的工作人員也都是安全工作的直接責任人,要重視安全生產工作,時時刻刻把安全融入到工作中,落實具體責任。對于安全生產領域突發事件,主要領導和直接責任人要快速反應,一線指揮。對責任不落實、工作不到位、督導不及時、失職瀆職造成的安全生產方面事故,要嚴格倒查責任,依法依規追究責任。

四是安全教育要到位。各級民政部門要對各級福利機構工作人員、保障對象,加強安全生產教育,增強防范意識,強化干部職工做好安全生產工作的意識和自覺性,做到警鐘長鳴、常抓不懈。對專業技術性比較強的單位,如精神福利院、康復輔具中心、殯儀館等,要嚴格操作規范,新招錄的職工必須經過安全技術培訓。

三、提高政治站位,全力做好清明節安全祭掃工作

清明節是人民群眾祭奠逝者、緬懷先人的重要傳統節日,涉及千家萬戶,牽動社會各界,關乎社會和諧,做好清明節安全祭掃工作意義重大。近期,民政部、民政廳都已發出通知對清明節安全祭掃工作作出專門安排部署,各級民政部門要認真學習領會,增強責任感、使命感、緊迫感,采取有力措施確保清明節祭掃活動平安文明有序。

一要強化安全風險防控。嚴格落實黨中央、國務院、自治區黨委關于安全生產方面的重大決策部署,增強風險意識,完善防控機制,堅守安全紅線,筑牢安全底線。完善清明節祭掃工作機制,切實履行民政部門行業主管部門安全管理責任,壓緊壓實殯葬服務單位主體責任,組織殯葬服務單位開展安全大檢查,全面排查整治各類安全隱患,開展應急實戰演練,確保各項安全措施落實到位。加強祭掃高峰期安全管理,充分做好祭掃場所及周邊人員分流、交通疏導、火源管控等工作,配合開展野外用火檢查,積極引導文明、低碳、錯峰祭掃,嚴防踩踏、火災等安全事故發生。

二要做好祭掃服務保障。提供優質祭掃服務是各級民政部門和各殯葬服務單位的重要職責。要堅持“民政為民、民政愛民”工作理念,從順應群眾期待、方便群眾治喪出發,從服務管理的關鍵部位、薄弱環節入手,全面做好集中祭掃期的服務工作。進一步加強人員配備,增設服務窗口,優化服務流程,增加便民惠民項目,讓群眾真正得到實惠,努力提高群眾滿意度。

三要落實祭掃工作責任。各地民政部門和殯葬服務單位要嚴格落實領導帶班值班和信息報送制度,及時有效處理突發事件。各地要做好祭掃工作宣傳,積極舉辦“開放日”、“體驗日”等活動,弘揚社會主義核心價值觀,倡導文明平安祭掃,凝聚殯葬改革共識,營造良好祭掃氛圍。

今天我們召開這次會議,是因為我們目前處于安全生產防范、部署中央、自治區黨委安全生產工作的關鍵時期,這是常抓不懈的工作,另外也到了清明節這個關鍵節點上,大家一定要把工作做到位。在民政系統,安全生產工作一定要確保,安全生產是民政系統的首要政治任務和政治責任,在安全生產工作上要把握三個重點,一是要突出抓好人員密集場所安全。民政系統人員密集場所比較多,有養老機構、兒童福利機構、精神衛生機構,都是我們重點排查的對象。清明祭掃活動馬上就要來臨,保安全是個大問題,殯儀館、墓地都是人員特別密集的地方,既做好服務又要確保安全,必須要落實責任。二是突出防范重點。重點抓好消防安全、人身安全、食品衛生防疫安全等方面的風險隱患排查,確保不出問題,執行好防范技術要求,落實好安全生產制度,排查隱患,堅決整改,不留后患。只有確保消防安全不出問題、人身安全不出問題、食品衛生安全不出問題,安全才有保障。三是突出領導責任。各級民政部門、民政福利機構負責人都是第一責任人,出了問題要首先負責,都要落實主體責任和監督責任。會后,各級領導都要帶隊開展全覆蓋檢查,切實防止盲目樂觀和松懈麻痹思想,如安全生產工作的責任不落實、措施不落實,風險隱患不徹底排查,隨時都有可能發生安全生產事故,造成重大問題。一旦發生安全生產問題,我們將堅決問責,堅決查處。最后,各地州市對安全生產排查情況要及時上報民政廳,每周上報一次,重大風險隱患問題隨時上報。會后,各地州、縣市民政部門要認真學習傳達這次會議精神,將會議精神和要求及時向當地黨委、政府分管領導匯報,重大問題、重大風險協調領導幫助解決。

同志們,安全生產人命關天,安全生產工作責任重大。大家要從講政治、保穩定、顧大局的高度抓好安全生產,真正做到把保護人民群眾生命財產安全作為最高職責、最大責任,切實把安全生產這一重任記在心上、扛在肩上,以強烈的政治責任感,使命感、緊迫感扎實做好安全生產各項工作,為社會大局穩定作出民政部門應有的貢獻,以優異成績迎接新中國成立70周年。


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