在民政廳總結表彰暨第三批“訪惠聚”工作隊送行會議上的講話
來源:新疆民政         發布日期:2016-03-04 11:57      

  

在民政廳總結表彰暨第三批“訪惠聚”工作隊送行會議上的講話


  
李 寧 平

  
2016年2月22日


  
同志們:

  在元宵佳節之際,今天,我們召開機關干部大會,一是總結2015年機關工作,表彰一年來涌現的先進集體和先進個人,安排部署2016年機關工作;二是對2015年“訪惠聚”活動進行簡要總結并為第三批“訪惠聚”工作隊員送行。剛才王有副廳長、李衛東組長分別宣讀了對部分單位、黨組織和個人的表彰決定,他們一年來兢兢業業,在各自崗位上做出了一定的成績,贏得了組織和大家的認可,在此,我代表廳黨組向獲得表彰的先進單位和先進個人表示衷心的祝賀!同時希望受表彰的同志珍惜榮譽,戒驕戒躁,開拓創新,再創佳績。希望機關及直屬單位全體同志向他們學習,振奮精神,積極進取,力爭上游,為我區民政工作再上新臺階做出新的貢獻。

  一、關于2015年的工作

  剛剛過去的2015年是極不平凡的一年,面對著1/3干部住村和“3?31”案件帶來的負面影響,在自治區黨委、政府的堅強領導下,全廳上下緊扣社會穩定和長治久安總目標,全面貫徹落實自治區黨委各項決策部署,突出民生建設這一主題,著力深化改革,攻堅克難、破解難題,推動出臺民政法規政策30多項,12項改革任務全面實施,6項重點課題研究和7個領域先行先試取得階段性成果,并在法治化、標準化、信息化民政建設等方面都取得了新的成績。

  一是基本民生保障取得新成效。我們認真落實第六個“民生建設年”部署,通過創制政策、完善管理、狠抓落實,10項民生工程全面完成。全年撥付社會救助資金58.8億元,城鄉低保標準分別提高4.4%和16.3%,惠及了全區216萬城鄉低保對象;積極應對了和田皮山“7?3”地震、伊犁洪澇等重大自然災害,受災群眾得到及時安置救助;全區各類機構養老床位達到了6.02萬張,每千名老人擁有養老床位達到了25.4張,多措并舉推行城鄉養老服務體系建設新模式,較好地履行了政府在提供基本養老服務上的責任;全區重點優撫對象撫恤補助標準提高了15%以上,符合條件的退役士兵、軍休人員接收安置率達到了100%。福利彩票發行工作實現了銷售總量和增長幅度指標的“雙超額”,銷售量達38.5億,增長7.55%,為社會福利事業發展提供了重要資金支撐;慈善捐贈工作規范發展,特別是募集捐贈款物達1.34億元,慈善救助逐漸成為受災群眾、貧困群眾基本生活保障的有效補充。

  二是基本公共服務水平再上新臺階。著力提升專項事務管理能力,堅持寓管理于服務之中,實現了基本社會服務水平新的提升。在區劃地名管理服務上,穩妥實施了吐魯番、哈密撤地設市等36項區劃調整,組織實施了第二次全國地名普查,提高了公共地名服務工程覆蓋率,平安邊界創建活動富有成效;在專項社會事務管理服務上,婚姻服務信息化進程大步邁進,殯葬管理規范化水平進一步提高,流浪乞討救助工作機制創新、富有實效。

  三是相關基層治理取得新進展。在創新基層治理上,提請自治區黨委、人民政府出臺了《關于進一步規范和加強社區工作的意見》,參與《自治區實施<村民委員會組織法>辦法》的制定,啟動農村社區建設,進一步夯實了城鄉社區服務居民的硬件基礎;在社會組織管理服務上,推進社會組織登記體制改革、實施政府購買社會組織服務、下延社會組織管理權限、強化社會組織黨建等方面均取得新成效;在推進社工人才隊伍建設上,推進政府購買社會工作服務,因地制宜推動社工崗位開發、社工待遇落實、開展專業化社工服務和志愿者服務上初見成效。

  四是雙擁及優撫安置工作取得新成果。嚴格落實優撫安置軍休政策,依法提請自治區政府評烈39名,協調組織形式多樣的烈士公祭活動;軍供站、榮軍醫院、烈士陵園等優撫單位改革發展不斷深化;及時足額為在鄉抗戰老兵發放一次性生活補助;成功承辦自治區第九屆雙擁模范城(縣、區)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會;著力化解涉軍矛盾,協調解決軍民實際困難,有力推動了軍地軍民深度融合發展。

  五是“訪惠聚”和集中整治工作取得新突破。堅持把“訪惠聚”和集中整治工作作為一項重要的政治任務和廳黨組工作的重要組成部分來抓。一年來,在托乎提?亞克夫廳長、馬建新副廳長的帶領下,74名隊員克服種種困難,堅持用三項重點工作統領六項工作任務,在嚴打“揭蓋子”、去“極端化”、改善基本民生、加強基層黨組織建設、“5+2”陣地建設、改善村容村貌、化解基層矛盾等方面做了大量富有成效的工作,有效凝聚了民心,贏得了阿克蘇地委、行署,住地縣委、政府和各族群眾的認可和肯定,也為今后我廳“訪惠聚”和集中整治工作積累了很多經驗,留下了寶貴的財富。21名住村隊員被評為年度優秀,特別是經歷了“7?16”惡性刑事案件的阿熱買力村工作組,榮獲阿瓦提縣見義勇為先進集體,4名住村干部榮獲見義勇為先進個人。在此,我代表廳黨組對住村工作隊員一年來辛勤付出表示由衷的感謝和慰問!

  六是機關作風建設取得新實效。深刻汲取“3?31”案件發案教訓,以“三嚴三實”專題教育為契機,強化思想教育、貫徹從嚴要求,發揮正反典型引領警示作用,著力在解決問題、講求實效上下功夫,使專題教育成為解決突出問題的過程,廳系統整體風氣逐漸好轉,慣性思維逐漸淡化。不斷規范權力運行監督,修訂完善《黨組議事規則》等規章制度,對項目建設、資金分配、干部任免等重大問題作出規范,取消項目辦,實行黨組集體領導下的項目負責人工作機制,妥善解決了公房出租、土地產權糾紛等案件遺留問題。緊盯巡視、專案移交問題線索,立案3件,實現了查辦案件“零突破”,嚴格落實中央八項規定、自治區黨委十條規定,持續正風肅紀,建立作風監督長效機制,努力做到問題早發現,早處理。基本消除案件帶來的負面影響,實現了自治區黨委穩人心、穩隊伍、穩工作的要求。同時,全廳各直屬事業單位也著眼長遠,積極履行主體責任,實現了整體工作面貌新的改觀。

  2015年既是全廳上下勤奮工作,開拓進取,推動全區民政事業取得豐碩成果的一年,也是全廳干部轉變作風,躬行為民,取得群眾滿意成效的一年。借此機會,我代表廳黨組對全廳干部職工所付出的艱辛與努力表示衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現為:在思想建設上還有差距,面對日益繁重的民政事業改革發展任務,我們有的干部思想解放還不夠深,觀念轉變還不夠快,開拓創新意識還不強,習慣于憑老方式老辦法想問題做工作,對自治區黨委提出的一系列新理念、新要求不適應,往往是老辦法不管用,新辦法不會用。思想方面的問題歸結其根源還是學習不夠的問題,全廳整體學習氛圍不濃、學習自覺性、積極性不高,內容較淺、范圍較窄,特別是政治理論學習的系統性、專業性、深入性不強,從而使得學習的效果還不夠明顯,本領恐慌、能力不適應問題凸顯。在工作推動上還有差距,圍繞總目標要求,民政工作服務大局、服務群眾、服務社會、服務國防的能力和水平與自治區黨委、人民政府和民政部要求還有一定差距,在去年民政部綜合考評中,我區民政工作在全國民政系統排位靠后,整體工作水平亟待進一步加強。在作風建設上還有差距,“三嚴三實”作風建設要求在我廳還沒能完全落地,有的工作作風不實、效率不高,工作中只求過得去,不求過得硬,抱以完成任務、應付差使的態度開展工作;有的調查研究不深入,蜻蜓點水,甚至不會調查研究,造成政策措施與基層實際脫節;有的責任擔當意識不強,遇事繞著走,碰到問題往后退,只講個人得失,不顧組織觀念、集體榮譽,這些均影響制約著民政事業改革發展。在執行紀律上還有差距,在當前從嚴治黨的大背景下,個別干部仍舊抱有僥幸心理,依然頂風違紀,我行我素,公然挑釁黨紀政紀權威;有的耍“小聰明”,變相設立“小金庫”,用于相互請吃,搞庸俗人際關系;有的單位和領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不到位,還未達到真信真懂真用、真抓真管真嚴的要求;有的工作紀律、組織紀律、群眾紀律意識不強,遲到早退,不請示不匯報,出工不出力,對待群眾反映問題不作為、亂作為、慢作為等等。這些問題必須引起我們在座每一位同志的高度重視,努力在今后的工作中加以改正。

  二、關于2016年機關工作

  2016年自治區民政局長會上,我們已對貫徹落實好自治區黨委八屆十次全委(擴大)會議等一系列重要會議精神做了安排部署,提出了“12+5”的年度工作任務,還承擔著第七個“民生建設年”9項重點民生工程,6項深化改革任務,牽頭組織實施自治區扶貧攻堅社會保障兜底扶貧專項行動和“民政兜底落實年”活動,面對如此繁重艱巨的任務,全廳干部職工必須把思想和行動統一到自治區黨委的決策部署上來,統一到廳黨組的任務安排上來,堅持以“五大發展理念”為引領,以供給側結構性改革為指導,以改革創新為動力,強化責任擔當,主動作為,積極適應發展新常態,在服務大局中展現民政部門新作為。

  (一)進一步強化看齊意識,保持政治定力。習近平總書記在去年年底中央政治局專題民主生活會上提出:“必須由很強的看齊意識,經常、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊”。張春賢書記在1月3日自治區黨委常委(擴大)會議上,提出“堅持新理念新狀態,講看齊嚴要求,強三力善作為”的年度總引領要求,增強看齊意識是黨中央在新階段對各級黨組織和全體黨員干部提出的鮮明要求,要營造層層立標桿、作示范的氛圍,形成強大的引領力量。對廳黨組來講,就是要向自治區黨委看齊,牢固樹立“中央的要求就是我們的任務,自治區黨委的部署就是我們的行動”的理念,堅決貫徹執行好自治區黨委一系列重要決策部署,重點落實好肖開提?依明常委、吉爾拉?衣沙木丁副主席在民政局長會議上提出的一系列具體要求。對機關各處室局、直屬單位來講,就是要向廳黨組看齊,不折不扣落實廳黨組各項決定決議和任務安排。對干部個人來講,就是要向所在黨組織看齊,向處室中心工作看齊,始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

  (二)進一步強化學習意識,提高工作能力。黨的十八大以來,習近平總書記發表了一系列重要講話,三中、四中全會分別作出了全面深化改革、全面推進依法治國的重大決定,五中全會又提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念等等,自治區黨委審時度勢,相應提出了一系列在治疆、穩疆、建疆方面的新方略、新要求。應該說,近年來,很多新理念、新思想、新理論撲面而來,需要我們不斷學習、實踐和創新。一要加強政治理論學習,認真學習十八大以來的創新理論、創新思想、創新理念,領會精神實質,指導工作實踐;要深入學習中特理論,進一步堅定道路自信、理論自信和制度自信。二要加強法規政策學習,及時主動學好上級政策文件,全面吃透上情,熟悉掌握中情,摸實摸清下情,為政策創制奠定堅實的理論基礎。三要加強民政業務學習,每一名干部既要成為業務領域的專家,還要主動學習其他各類民政業務,爭當復合型、專業型民政干部。四要向基層實踐學習,積極改進調查研究方式方法,把握調研機會,向實踐學習、向基層學習、向老同志學習,增強學習的針對性、實效性,做到學以致用、學用相長。五要完善學習制度,改進學習方法,努力營造濃厚的學習氛圍。要嚴格落實民政廳各級黨組織中心組理論學習制度,固化部門、單位每周定期的學習時間,各處室在學習上要向廳黨組看齊,統籌安排學習任務,堅持集中學習與自學相結合、理論學習與實踐學習相結合,做到學習工作化、工作學習化。要著眼于提高工作能力,改進學習方式,更加注重學習效果,在學思踐悟上下功夫,切實把學習成果用于指導實踐,內化于心,外化于行。

  (三)進一步強化創新意識,積極主動作為。當前,改革已步入“深水區”,面對經濟社會發展的新環境、新任務、新要求,深化民政領域改革既是推動事業發展的不竭動力,也是我們必須要完成的工作任務,只有順應改革發展趨勢,增強開拓創新意識,主動擔當作為,才能使廣大民政服務對象共享改革發展紅利。一要抓好重點改革任務落實。緊緊圍繞自治區黨委全面深化改革領導小組的安排部署,突出抓好撤地設市、撤縣設市、撤鄉建鎮、師市合一、團鎮合一等行政區劃調整改革,助力城鎮化進程,激發區域發展活力;要推動養老服務業全面放開,不斷深化公辦養老機構改革,把養老產業培育發展成為新的經濟增長點;要開展以社區、社會組織、社會工作為基礎,“三社聯動”為支撐的基層社會治理創新的探索實踐,健全完善社會組織聯合執法工作和黨建工作機制;要著力建立應對積極、運轉高效、救助精準的綜合防災減災體系等。二要繼續組織實施先行先試。用好先行的權利、用活先試的政策,繼續開展綜合養老服務、普惠型兒童福利建設、社會組織管理制度改革等試點工作,力爭年內試出路徑、試出經驗、試出成效。三要主動抓好國家民政領域政策措施在我區的推廣落實。進一步推進自治區扶貧攻堅社會保障兜底扶貧專項行動方案的制定和實施,研究制定鼓勵和引導社會力量參與救災工作的具體措施,努力在積極引導社會組織、慈善組織、社會力量、志愿者隊伍等參與民政事業改革發展等領域努力實現新突破。廳黨組愿意做事業的開拓者,也欣賞那些能夠把民政事業做大做強,主動作為、敢于擔當、開拓進取的干部,并努力為其提供廣闊的發展平臺。

  (四)進一步強化協作意識,增強工作合力。協作,是團結的標志,是合力的體現,是推動事業發展的強大動力。從民政事業發展層面看,民政工作正在從部門動員向全社會動員轉變,工作落實涉及的部門單位越來越多,這既是我們履行職責的難點,又是履行好職責所必須的,只有通過建立協調會、會商會、聯席會議機制等,密切部門間協作,才能凝聚力量,有效地推進各項工作的落實。從民政業務層面看,民政“一統四分”的職能定位,看似具體業務相對獨立,但隨著發展步伐不斷加快,各項改革不斷深化,各業務之間實質上有著密切的聯系,進一步健全基層社會治理,完善城鄉社區服務平臺,將為落實好基本民生保障、增加基本公共服務供給提供有效的管理服務體系,而維護人民群眾基本的社會化權益正是現有各項民政業務最本質的內在聯結點。各業務部門必須堅持分工協作原則,圍繞民政事業發展大局,強化處室間配合協作,形成工作合力。從業務處室層面看,從某種意義上,民政業務看似缺乏整體性、系統性,但就單項業務而言,又具有整體性和系統性,都可以“獨立成章”。當前,有的業務處室及干部把分管工作作為“私人領地”,各自為陣,“AB”崗工作制度不落實,只顧個人單干,不講團結協作;甚至個別處室長期不集體研究討論工作,僅依靠個別干部落實工作,特別在當前1/3干部住村人手短缺的情況下,容易造成具體工作缺位,影響了整體工作推進。因此,不論處室,還是個人都要強化團結協作意識,首先要講團結,要堅決維護班子團結、部門處室團結和干部之間的團結;其次要講協作,在具體工作上互相理解、相互支持,補臺不折臺,遇到問題和困難時,多溝通、多協商,多一些集體責任感,少一些個人的小心思,實現合力合拍,左右配合;再次要健全工作制度,完善AB崗工作制度,實行集體領導下的分工負責制度,營造團結協作的良好氛圍。

  (五)進一步強化務實意識,提升工作成效。求真務實,即正確把握規律,真抓實干,務求實效,這是我們黨的思想路線的核心內容,也是黨的優良傳統和推動工作落實的根本出發點。張春賢書記基于抓落實,提出了提高理解力、落實力、執行力的要求,全體干部職工要以開展“民政兜底落實年”為契機,在務求實效上下功夫。一要理解到位。政策理解力既是對機關干部的一種工作要求,也是干部治理能力的重要表現。要學習理解好中央和自治區黨委的要求和精神,深刻理解自治區黨委統籌新疆工作全局的一系列安排部署;結合民政實際執行中央和自治區的安排部署,要采取多種形式,強化對機關干部政策理解力的培養和鍛煉,杜絕在實際工作中因理解不到位,一知半解、斷章取義、生搬硬套而產生的不敢為、不愿為、不會為的情況。二要把落實體現在一竿子抓到底,解決最后一公里,破解發展難題上,全體干部職工要按照職責分工,親力親為,以釘釘子精神抓好落實,堅決防止貫徹落實停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話代替落實上。三要把執行體現在實際效果上,再好的規劃藍圖、再好的決策部署,如果執行不得力,方法不得當,也只能是紙上談兵。全體干部職工要圍繞已經確定的年度重點工作任務,創新工作方式方法,不講條件、不打折扣地執行好廳黨組的各項決定,在提高效率、務求實效、注重細節、健全機制上下功夫,通過“實干”取得實實在在的成效。

  (六)進一步強化紀律意識,做到干凈干事。“3?31”案件的教訓是極其深刻的,代價是沉痛的,全體干部職工必須引以為戒,牢固樹立紀律規矩意識,強化底線思維,做到干凈干事,干事干凈。一要嚴格遵守政治紀律,始終保持思想行動與中央、自治區黨委的高度一致,絕不亂加妄議中央、自治區大政方針,在反對民族分裂,維護祖國統一等大是大非問題上,立場堅定,旗幟鮮明,絕不做政治上的“兩面人”。二要嚴格遵守組織紀律。要堅決做到“四個服從”,對廳黨組及民政廳各級黨組織的工作決定、人事安排等,全體干部必須堅決服從,不打折扣,自覺維護廳黨組的權威;要對黨絕對忠誠,如實報告個人有關事項;要充分發揚民主,嚴格落實“三重一大”集體決策機制,對黨員干部在執行組織紀律方面的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正,對在干部選撥任用中搞非組織活動,搞匿名誣告、制造謠言的堅決查處。三要嚴格遵守廉潔紀律,要健全工作制度,制定細化權力清單、責任清單、負面清單,做到權力公開、制度公開,自覺接受群眾監督,嚴格按規矩辦事,切實用制度管人管事。在嚴格要求自己同時,領導干部特別是黨員領導干部要管好家人和身邊工作人員,樹立廉潔家風,筑牢家庭防線。四要嚴格遵守群眾紀律,民政工作就是做最基礎的群眾工作,全體干部職工要增強群眾工作意識,要大力整治對待群眾態度生、冷、硬,推諉扯皮、消極應對群眾符合政策的訴求問題,嚴厲查處民政領域損害基層群眾利益的突出問題。五要嚴格執行工作紀律,強化規矩意識、責任意識,堅決糾正當前廳機關個別部門、干部不請示、不報告或先斬后奏等不講規矩的行為。要進一步建立健全機關管理工作機制,規范機關運行。民政廳各級黨組織要主動擔負起黨風廉政建設主體責任,有效運用監督執紀的“四種形態”,做到抓早抓小,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,黨紀輕處分和組織處理成為大多數,切實以嚴的標準、嚴的舉措、嚴的管理確保廣大黨員干部忠誠、為民、擔當、干凈。

  三、關于2016年“訪惠聚”和集中整治工作

  我廳開展“訪惠聚”活動2年來,取得了重要階段性成果,干部作風明顯轉變、民族團結互信不斷增強,運用民政手段“去極端化”工作初見成效,維穩工作基礎更加牢固,村容村貌面貌發生了可喜變化,干群感情進一步濃厚。2016年作為實施“訪惠聚”活動三年計劃的最后一年,是取得新成效,實現新突破,展現新成果的關鍵一年。再過兩天,我廳系統72名干部職工將帶著自治區黨委、廳黨組的期望和囑托,奔赴基層一線住村開展“訪惠聚”和集中整治工作。今天,廳黨組通過會議舉行簡單而隆重的歡送儀式,為即將踏上征程的同志們加油鼓勁。借此機會,我再向全廳系統第三批住村的同志們再叮囑幾句。同時,所有同志共勉。

  一是繼續加強學習,盡快適應新的工作崗位。大家到基層開展“訪惠聚”活動,工作環境變了,工作對象變了,工作難度、壓力和責任加重了,希望你們主動適應新的工作崗位和環境,繼續加強學習、提高認識、統一思想。一要繼續深入學習領會自治區黨委關于“訪惠聚”活動、集中整治工作的一系列要求部署和各項惠民政策,確保工作方向上正確。二要向前兩批住村工作隊學習,學習他們積累的維穩工作、群眾工作、民族團結、宗教事務管理、服務基層工作等經驗。第二批住柯坪縣村工作隊認真總結了一年來的工作經驗,印制了《“訪惠聚”工作和民政業務調研研討匯編》,匯集了不少貼近民政工作和住村工作實際的理論調研文章,建議第三批住村隊員要認真學習借鑒。三要繼續加強雙語學習,借助當地良好的語言環境,加緊提升口語表達水平,提高與住地群眾溝通交流的能力;四要向基層一線群眾學習,廳機關的很多同志對農業農村工作特別是南疆農村工作不熟悉不了解,必須撲下身子向老百姓學習、學農業知識、學農村工作技巧、融入農村生活,切實提高做好農村工作的能力。

  二是深入調查研究,盡快掌握實情。在“訪惠聚”活動中,“訪”是前提和基礎,是準確掌握鄉情、村情、實情的首要工作。各工作隊要將掌握好情況作為當務之急,把當地敵社情、重要民情作為重點,深入調查研究,盡快熟悉本鄉、本村基本情況。一要認真仔細查閱前期住村工作隊建立的臺賬資料,主動向鄉鎮黨委了解情況,掌握總體情況,制定好年度工作計劃。二要深入開展走訪工作,科學施“訪”,通過召開座談會、入戶調查、建立分片負責、掛鉤聯系幫扶等方式,認真開展“重點訪”、“深度訪”,深度摸查排查,實行民情臺帳動態管理,在盡快掌握實情的基礎上,理出本地區具體工作方案和具體工作措施。三要圍繞自治區黨委確定的六項任務和基層精準扶貧的要求,深入開展調查研究,力爭把“訪惠聚”工作組和扶貧工作組職能合二為一,形成合力,因地制宜提出變“輸血”為“造血”的扶貧攻堅具體措施,從根本上幫助當地農民脫貧致富。

  三是突出維穩這個工作重點,確保安全穩定不出事。這是第一位的要求,也是工作交接過程中必須防范的重點,各工作隊(組)要進一步強化穩定是第一任務和“100-1=0”的理念,把遏制宗教極端主義、防止暴恐案件發生、維護社會穩定作為第一責任,特別是在交接這一關鍵節點時期,始終繃緊思想的弦。一要繼續排查突出問題,要按照地委、縣委的安排部署,主動與鄉鎮黨委對接實施嚴打“揭蓋子”工作,協助住地黨委推進“破團伙、打現行、挖幕后”,嚴厲打擊村霸、黑惡勢力和幕后黑手,把危安暴恐團伙消滅在萌芽狀態。二要幫教好重點人群,通過走訪加強摸排,掌握被打擊處理人員及親屬、80、90后、宗教人士及親屬等群體的思想動態、生活狀況,引入專業社工建立分類施策、精準幫教工作機制,把教育轉化過程,做成疏導群眾情緒的過程,體現黨和政府恩情和溫暖的過程。三要高度重視轄區及工作隊的防范工作,廣泛依靠群眾支持幫助,形成工作合力,深化落實“三位一體”、“四位一體”工作機制,進一步完善人防、技防、物防,防患于未然。四要著力抓好“去極端化”工作,深化用民政方式做好“去極端化”工作。各工作隊要切實把“五把鑰匙”“四管齊下”的要求學深學透,用活用好,疏堵結合、因人施策,要從大處著眼,小處入手,緊貼民情、民生、民意,找準政策理論、宣教內容與群眾思想的共鳴點,與群眾利益的交匯點,使宣傳教育獲得廣泛深厚的群眾基礎,確保“去極端”取得實效。五要著力化解突出矛盾,推進村務公開、民主管理,落實“四議兩公開”“七步議事工作法”等制度,協助完善新型村規民約,營造團結向上、和諧發展的良好氛圍。

  四是著力改善民生,有效凝聚民心。要按照自治區決策部署,把扶貧攻堅作為一項重要任務抓緊抓實,結合當地群眾生產生活所需,堅持立足當前、著眼長遠,盡力而為、量力而行的原則,切實為基層解決一些實實在在的問題,推動共同脫貧致富。一要發揮好陣地建設的作用,經過兩年努力,我們各村的陣地基礎設施建設已經相對完備,要在發揮文化活動中心、社工中心等設施作用,增強服務能力,建立長效機制上下功夫。二要做好低保兜底扶貧任務,今年做好低保兜底扶貧工作是全廳上下的一件重要任務,各工作隊(組)要認真學習有關會議精神,按照廳黨組低保兜底扶貧工作方案的要求,把走訪入戶作為掌握各村低保、貧困家庭情況,精準建檔立卡、精準施保的過程,對符合低保政策的貧困對象應保盡保。三要發揮民政優勢,緊密結合民政業務特點,探索深化運用民政手段做好群眾工作、基層工作的有效途徑。同時,全廳各單位、各部門要加大對“訪惠聚”活動的支持力度,緊密結合自身業務實際,在項目、資金等方面給予“訪惠聚”活動傾斜,廳黨組將把支持“訪惠聚”工作情況列入對各單位年度考核指標進行綜合考量。

  五是發揮黨組織核心領導,確保工作目標統一。兩個工作隊分別成立的臨時黨支部,是代表黨組履行工作職責。全體住村隊員要牢固看齊意識,堅決服從黨組織安排。兩位班長要發揮表率作用,切實把全體隊員凝聚在黨組織核心領導周圍,要在樹立“訪惠聚”工作標準,加強基層組織建設上下功夫,培育發展堅強有力的農村基層黨組織領導核心,形成推動工作的強大合力。全體隊員要及時轉換心態、轉換角色、轉換方法,做好吃苦的準備、勞動的準備、奉獻的準備。對于住村集體生活要多點寬容、多點包容,形成團結和諧友善的住村生活氛圍。要嚴格遵守工作組“十不準”的規定,以質樸的形象、親民的作風與群眾融為一體,爭做政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的“四強”干部。“訪惠聚”是一個持久而艱巨的過程,并非一朝一夕之功,不可能一蹴而就。大家住村以后,既要嚴肅緊張,又要生動活潑,工作之余,多鍛煉身體,多開展群眾性的文化娛樂活動,做到勞逸結合,身心健康。

  大家住村工作,遠離家庭、遠離親人,同志們克服了許多實際困難。請大家放心,民政廳黨組、廳系統各級黨組織是你們的堅強后盾,我們會竭盡全力解決好同志們家庭及生活中的各種困難,努力為大家營造安心工作的環境。

  借此次機會,還需要強調的兩個問題:

  一是關于民政政策理論和課題研究工作;民政政策理論研究是民政業務的一項重要工作,是做好新常態、新形勢下民政工作的迫切要求,而我們此項工作嚴重滯后于全國平均水平,長期以來沒有引起大家的重視,去年,我們僅有一篇課題研究成果獲得全國民政政策理論研究三等獎。選題契合度不緊、成果應用效果不佳、課題研究質量不高、工作機制不健全等都是在具體工作中存在的突出問題,必須努力改進。一要高度重視,機關各處室、直屬各單位要把政策理論研究作為提升業務能力和水平的重要標志,作為推動民政事業改革發展,轉型升級的重要內容來抓,處室負責人要親自掛帥,親自抓落實,抓課題研究,切實發揮政策理論研究在推進民政事業發展中的支撐和引領作用。二要選準選好課題,要深刻認識新疆民政工作存在的普遍性和特殊性,以自治區黨委、政府決策部署和民政部安排部署為重點,選擇一些緊貼總目標要求,對深化新疆民政事業改革發展有積極意義、具有前瞻性、指導性的課題,每個處室、單位都要確定至少一個課題,近期,將專題聽取各處室政策理論研究、課題組織實施、政策創制工作情況匯報。三要健全工作機制,要制定民政政策理論研究和課題調研管理意見,完善選題、申報、合作、成果轉化、評審獎勵和經費保障等工作機制,既要將政策理論和課題研究成果作為對各處室、各單位業務考核的重要指標之一,也要作為地州民政工作綜合考評的重要內容,切實激勵調動各處室、各級民政部門做好政策理論研究工作的積極性。

  二是關于民政事業信息數據統計上報工作;民政數據統計工作是民政工作的重要內容,也是民政綜合考核的主要依據。針對新疆民政工作綜合考評成績較低的問題,我們經對接了解,很多原因是在于平時數據統計沒有達到部里要求造成的,特別是有的處長、分管領導對數據統計重視不夠,提前謀劃不夠,對基層數據審核不嚴謹,致使數據邏輯性不強,經不起推敲。準確、全面、及時、系統地統計民政數據,既能客觀反映民政業務情況,也為科學支撐發展決策提供重要依據,各處室必須高度重視,認真做好數據統計報告工作。一要各分管領導、處室負責人要切實負起責任,重視數據統計工作,對具體方案要及時過問,認真審核發現數據不準、邏輯關系錯誤、內容含糊不清等問題,切實把好“審核關”。二要早安排、早準備,各處室及時與財務等部門做好溝通協調,收集有關原始資料,做到統計數據、業務數據、財務數據與歷史數據相銜接相統一,確保統計臺帳、報表數據的科學性、邏輯性和真實可靠,切實達到統計數據數,口徑和上報數據保持一致。三要嚴格申報程序,涉及重點民生保障等數據必須經廳黨組集體研究確定,同時,在上報有關數據和提供數據時,各處室要主動與相關業務司局聯系協調,最終達到統計數據統一要求。

  同志們,住村工作使命光榮,機關工作任務艱巨。希望全廳系統干部職工繼續發揚民政孺子牛精神,以過硬的工作本領,卓越的工作成效,向自治區黨委、廳黨組、廳系統各級黨組織和各族群眾交上一份滿意的答卷!最后,祝愿第三批工作隊隊員們一路平安,工作順利!我們期待著你們的好消息!

  在此,祝大家元宵節快樂,闔家幸福、工作順利!


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